паспортист отказывает выписать так как есть долг по коммунальным платежам. Как быть??

Ответственность за своевременную оплату коммунальных услуг несет ответственный квартиросъемщик или собственник. Если вы таковым не являетесь, то действие паспортиста незаконны. Напишите официальное заявление на имя начальника паспортного стола. Дело паспортиста исполнять свои должностные обязанности, сбор задолженности по квартлате является зоной ответственности сотрудников ЖЭУ или управляющей компании, но не паспортиста. Если не поможет начальник паспортного стола, идите в прокуратуру.
"Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Вы вправе требовать привлечения паспортиста к ответственности по ст. 19.1 КОАП РФ-самоуправство.

Протоколы об адм. правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, начиная от участкового уполномоченного милиции, к которым и надлежит обратиться с соответствующим письменным заявлением (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП, приказ МВД России от 02.06.2005 № 444 в ред. от 16.06.2008).
Кроме того, при осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор имеет право возбудить дело о любом адм. правонарушении, о чем им выносится постановление (ст. 28.4 КоАП)
Рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ, отнесено законом к исключительной компетенции мировых судей (если производство по делу не осуществляется в форме административного расследования - в таком случае дело рассматривается судьей районногго суда) - ст. 23.1 КоАП

Придти со свидетелями.
А потом в прокуратуру, толстожопой паспортистке штраф по ст. 19.1 КОАП РФ

Подать в суд это не бонально
или написать письмо с требованием предоставить необходимые документы в организацию где он работает
и сдать под роспись им.

Паспортист поступает правомерно и как бы это банально не звучало, долги надо платить
Даже если вы обратитесь с исковым заявлением в суд о снятии вас с регистрационного учёта ЖЕК подаст встречный иск о взыскании с вас задолжности по кварт. плате,
Так, что платить придётся в любом случае

платить долги, кто ж вас выпишет.. хитро

Уплата долгов и регистрация или снятие с регистрационного учета - две разные вещи, которые никак не взаимосвязаны. Если есть задолженность и ЖЭК никак не может с вас её взыскать, то пусть подают в суд исковое заявление о взыскании с вас этой задолженности. Задолженность ведь можно взыскать и после того, как вы будете сняты с рег. учета. А вот обязанность паспортистки ЖЭКа - в 3-х дневный срок подготовить и сдать в отделение УФМС все документы для снятия с регистрационного учета. Напишите в 2-х экз. заявление с просьбой подготовить пакет документов для снятия вас с рег. учета. Один отдайте ей, на втором пусть она оставит свою лапочку, что получила. Будет упираться, скажите, что отправите по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, что будет являться доказательством в суде, а судебные издержки пообещайте повесить на неё. Зашевелится, как пить дать.

выплатить долг и принести ей квитанцию, или, что проще, подарите шоколадку, это их топливо, они на шоколаде работают

как бы это не звучало бонально: погасить задолженность по коммунальным услугам