Фактическое место жительства

1. Паспорт забрать не имел права (для этого нужно решение суда, а не предположения участкового) . Какую бумажку дал-то?
2. "Живет на даче", а не по месту регистрации - тут этот вопрос еще доказать надо.
3. Проживать с ВНЖ можно где-угодно, если недолго - то и без постановки на му.
4. Штрафа 1000 рублей при отсутствии регистрации не существует.
Вывод: Участковый хочет денег!!!

Оштрафовал небось с оплатой на месте без выдачи квитанции?))

Все правомерно, только штраф он походу на карман взял, поскольку законная сумма штрафа в два раза больше:) )

Статья 14. Обязательность регистрации иностранных граждан по месту жительства

 1. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
 2. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Насчет паспорта может он не отбирал, а забирал его для проверки данных в базе об иностранце

Прав или нет. Как узнать? Для этого существуют юристы, юридическая служба и т. д.

Надо консультироваться.

Про то что забрал. Любые действия должностных лиц обжалуются. Это Ваше право !

По всей вероятности этот так называемый участковый как раз и на это и рассчитывает,

что никто никуда не будет обращаться.

Именно поэтому Вы и сделайте это. Если даже Вы и нарушили - будете знать что и как.

А если нет - будете знать как действовать в подобной ситуации.

Итак, Ваши действия : к юристу, потом по его " подсказке" указанным маршрутом.

Развел мент Вашего товарисча на 1000 рублей. Да же комментировать лень - полный бред и нарушение законов ( преступление? ) со стороны участкового.

нет, не правомерны, Гражданин Российской Федерации может проживать где угодно

Паспорт не имеет право забирать. Если только он прописан в другой области, то там есть какие-то нюансы. А так незаконно.