Вопрос о выгуле собак..

Знаю, что есть закон о правилах выгула собак. Сейчас гуляла со своими собаками(у меня два йоркширских терьера), на поводке, все как надо.. В метрах 30-ти увидела огромную овчарку, которая в прямом смысле этого слова "охотилась" на моих собак, и еще в метрах 20-30-ти непринужденно плелись ее хозяева.. Собака без поводка, стала идти в нашу сторону, я взяла одну из своих собак на руки, на что собака еще быстрее стала ко мне приближаться, я подняла и второго, стала кричать хозяевам, чтобы взяли на поводок, хозяевам похрену.. Овчарка подбежала ко мне встала на задние лапы и стала рычать на моих собак....Я крутилась вокруг нее, не зная, кого эта собака сожрет, меня или моих малышей, пока хозяева не соизволили подойти.. на поводок они ее так и не взяли, передо мной даже не извинились.. В соседнем доме отдел милиции, я подошла, объяснила ситуацию, на что они ответили, что им нужны свидетели и координаты хозяев.. Но свидетели были далеко и толком не увидели, что происходило, они за своими собаками смотрели... Что делать в такой ситуации? С хозяевами тоже не разобраться, собака охраняет.. не следить же за ними, не выяснять, когда без собаки будут.. Да и судя по поведению, люди неадекватны..