На каком основании иностранцам дают право на обследование и лечение за счет гос бюджета?

а еще у них БЕСПЛАТНЫЕ ШКОЛЫ И ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ

Скорая медицинская помощь иностранцам оказывается бесплатно и безотлагательно медицинскими учреждениями в случае возникновения состояний, представляющих непосредственную угрозу жизни или требующих срочного медицинского вмешательства (последствия несчастных случаев, травм, отравлений) . После выхода из таких состояний иностранным гражданам может быть оказана плановая медицинская помощь. Такая помощь оказывается иностранцам на платной основе. При этом для получения плановой помощи иностранные граждане должны представить в лечебное учреждение необходимую медицинскую документацию (выписку из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) , гарантийное обязательство по оплате фактической стоимости медицинской помощи, а также предоплату лечения.

Не думаю, что все обстоит именно так, как Вы пишете!
Допускаю, что есть какие-то специальные больницы и поликлиники для "спецконитингента", в которых прием производится по спецталонам.... В Санкт-Петрбурге, например, в системе гоударственного здравоохранения есть поликлиника "Творческих работников", а Городском Консультационном Центре, что на Приморском Проспекте есть вызов врача на дом, только не для жителей близлежащих районов... .
Хотелось бы все-таки уточнить, какое "Управление Здравоохранения" Вы имеете ввиду и что такое "Красный талон"???

Никто ничего просто так не дает, тем более иностранцам. А если велено его лечить и обследовать бесплатно, то либо с него, либо с его компании уже столько поимели и/или еще поимеют.... Так что зря Вы такое говорите.