Почему закон не запрещает несовершеннолетним вступать в сексуальные связи?

Закон запрещает лишь взрослым вступать в сексуальную связь с лицом не достигшим 16 лет. На практике это обычно означает что девушка-малолетка 14-15 лет после секса с парнем 20-25 лет имеет возможность вымогать у него деньги, шантажируя заявлением в полицию. То есть, на практике выходит что с девушками 13-15 лет запрещено заниматься сексом ТОЛЬКО мужчинам старше 18 лет. Но постойте, ведь в этом возрасте девушки, ведущие распутный образ жизни, вступают в сексуальные связи отнюдь не со взрослыми мужчинами, а с такими же подростками как и они!

Если законодательство имеет цель защитить несовершеннолетних от слишком раннего начала половой жизни, почему в Уголовный Кодекс не введут статью специально для подростков, например такую что лицо, не достигшее 16 лет и вступившее ДОБРОВОЛЬНО в сексуальную связь с КЕМ БЫ ТО НИ БЫЛО, наказывается лишением свободы до 2 лет? Вы согласны? Несовершеннолетние - отнюдь не всегда жертвы насилия или растления!