Почему не отбирают нелегальные домены сразу?

Изначально была идея контролировать интернет централизовано, то есть, что бы у какой-то организациии была база данных в которую пользователь обращался, просил зарегистрировать домен и после проверки его права на домен подтверждали. Но почему-то эту идею отвергли и сделали такой вариант, когда верхний домен точка "." принадлежит американской америке, а регистрация доменов разрешена организациям посредникам которые в свою очередь имеют права авторизовывать пользовательские домены. Проще говоря была дана полная свобода в доменном мире со всеми вытекающими последствиями. Но с другой стороны рост сети стал очень бурный. А по поводу авторских прав, то никаких проблем не существует, потому что существует два мира. В одном люди физически не могут покупать лицензионное программное обеспечение, так было например в 90х и сами знаете где, а в том мире где люди могут себе позволить покупку софта и контента во первых ментальность другая, а во вторых предприняты меры для максимальной не роботоспособности не возможности скачать контент с таких сайтов. Ну и в третьих там штрафы конкретные если впоймают и пользуются такими ресурсами единицы. Незнаю насколько это правда, мне рассказывали в начале 2000х, что в Германии просто невозможно было скачать mp3 файл не с легального сайта их блокировали очень быстро и есл например кто то хотел перехитрить и запаковывал mp3 в архив, то у провайдеров был софт который на лету смотрел содержаная архива и блокировал загрузку.

Что за чушь!!! Домен rutracker.org - это чисто родной российский домен!!!
.org - это сегодня МЕЖДУНАРОДНЫЙ, любая страна владеет им...

А кто должен решить, легальный домен или нет?
По каким признакам? На rutracker.org нет никакого нелегального контента, одни лишь ссылки.