А в чем прикол запускать миллиардные спутники GPS на орбиту и предоставлять эту услугу навигации совершенно бесплатно?

Во первых они действительно созданы прежде всего в военных целях.
Во вторых, почему вы решили что бесплатно?
Все навигаторы ДжиПиЭс - несут в своей цене небольшое отчисление создателям системы и давно многократно окупили ее.
То же самое будет и Глонассом.
Незаметный акциз в цене прибора, и все ОК! ))))))

В начале 50-х годов в СССР за радиоприемники надо было вносить абонентскую плату. Но потом это отменили. Все равно невозможно было проконтролировать, есть ли у тебя приемник, пользуешься ты услугой или нет.
Терминалы GPS тоже работают только на прием. "Засечь" их никак невозможно.

Дык они же и военных обслуживают, от беспилотников до крылатых ракет, точные координаты авианосца выдают и т. п.

люди быстро привыкают к хорошему) Но есть нюанс- любое устройство можно контролировать в любой момент времени, в любых координатах. А это открывает перспективы. Например поиск кого или чего либо быстро, точное наведение умного оружия без риска потерять своих хорошо обученных солдат ( кстати обучение хорошего диверсанта стоит нескольких сотен тысяч доларей. плюс неминуемые пенсии, судебные и служебные разбирательства в случае потери онного- что тоже стоит денег) ну и т. д и т. п.

к уже описаному добавлю: " военые хорошо знают где находится пользователь жпс. В случае чего и искать ненадо. Такшто они невозражают против кажущейся дешевизны жпс :)