Почему значение уклонов и подъемов в России обозначается на знаках не в градусах, а в процентах?

В процентах в соответствии с мировым стандартом. Это отношение высоты к длине. Это то количество метров, на которое проезжая часть опустится или поднимется через 100 метров пути. Проехав 1 километр по дороге с крутизной уклона в 10%, вы поднимитесь на 100 метров относительно первоначальной точки.

% -это тангенс угла наклона равен коэффициенту сцепления.

Вот даже американцы используют проценты в определении уклона дороги

Уклон в 100% означает подъём на 1 метр на каждый метр расстояния, т. е. угол наклона 45 градусов, 50%- подъём на полметра на каждый метр, и т. д.

Представляю : знак 1°подъём. Или 0,25°подъёма.

Я раньше тоже думал, что в градусах проще, пока сам не стал горки мерить. В градусах разница небольшая 4.235 или 4, 864, а уклон очень различается. В процентах более понятно 4 или 9.Тем более что ровных горок нет- все волнистые и не понятно в какой точке замерять угол.

Это просто и понятно 1% это уклон 1 на 100 единиц длины. Токари тоже пользуются.

Не в градусах потому что уклон, например на протяжении 1 км длины, может быть не постоянным. Где-то круче, где-то положе. Знаки с процентами придется ставить на каждом изменении уклона.

В процентах проще сравнивать. 20% уклон ровно 2 раза круче уклона 10% (т. е. в 2 раза сложнее подняться = 2 раза больше надо тяговое усилие). А с градусами не совсем так.