Сможет ли взрослый человек, 18 лет провезти

при пересечении границы с ребенком без родителей нужно согласие, если граница закрытая, про открытую без понятия, наверное нет

Внутри страны любой совершеннолетний может перевозить любого несовершеннолетнего без письменных разрешений...

Не нужно по России, а вот заселиться в отель с несовершеннолетним, нужно согласие родителя

При поездке по России без родителей, пусть даже в составе группы, правила остаются неизменными – вы оформляете доверенность на человека, которому доверяете несовершеннолетнего. Поездка с родственником В этом случае оформляйте доверенность на родственника. При возможности он должен взять с собой документ, подтверждающий родство. Например, если ребенок летит с бабушкой, им необходимо при себе иметь свидетельство о рождении ребенка, паспорт бабушки и доверенность с указанием того, кем она приходится ребенку.
Не с родственниками Запрет на выезд ребенка не с родственником в случае отсутствия доверенности на человека, который везет с собой чужого ребенка, возможен, только если полет международный. Внутри России, скорее всего, он будет разрешен, если нет обстоятельств, которые вынуждают сотрудников авиакомпании сомневаться в безопасности малыша. Поэтому на всякий случай составьте доверенность на человека, сопровождающего его. Таким образом, на законодательном уровне при путешествиях внутри страны доверенность не нужна, однако, в целях безопасности ее лучше оформить. Это не займет у вас много времени, зато вы будете уверены, что все формальности улажены.

Нет согласие родителей не требуется на территории страны, более того, если ребенку есть 14 он может летать один