Кто сталкивался с распределением рабочей силы, предложите пожалуйста ваши идеи, мысли

Есть такое понятие как "нормирование". Коэффициент загрузки работника в течении смены не должен превышать 0,7 и быть ниже 0,48. это оптимальные цифры... Да, в отдельные дни загрузка может быть выше или ниже... но не постоянно... Люди не роботы и не могут работать 24 часа в сутки.

А вы кем работаете? Вы слышали про методы нормирования .Основные способы учета трудовых норм
Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.
Хронометраж – традиционный метод, используемый для учета истраченного рабочего времени на каждый элемент трудовой операции или на всю ее целиком. Его можно применять, если в технологическом процессе одна и та же операция повторяется неоднократно. Замеры должны быть произведены несколько раз (не менее 6, для большей точности делают до 80 замеров).
Фото рабочего времени – учету подвергаются абсолютно все трудовые затраты на протяжении определенного времени (например, рабочего дня, смены). Исключений не предусматривается. Таким образом, можно изучить временные затраты:
каждого отдельного сотрудника;
группы, бригады;
действий одной группы персонала на разных участках труда («маршрутная» фотография).
Моментальные наблюдения – так можно получить усредненные показатели занятости сотрудников и оборудования. Нормировщик фиксирует загруженность в любой отдельно взятый момент времени. Чем больше наблюдений, тем выше точность.
Всё -очень эффективно .

если работникам предстоит делать уникальную работу, то нужно снимать нормы. а если есть предприятия, где такую работу люди выполняют, то договориться и проконсультироваться у них у нормировщика