если землю выставят на аукцион, кто возместит мне затраты на межевание?

Если выиграете аукцион, то затраты будут зачтены в арендную плату или сумму выкупа.
Если проиграете, то администрация обязана вам вернуть деньги. Если не вернет, то легко взыщете в судебном порядке.