Почему налог на недвижимость начисляют по оценкке БТИ, а для возврата налога эта эта сумма не действительна?

Возврат налога, на сколько я знаю, осуществляется на затраченную вами сумму. Это же налог на ваши деньги.
От стоимости недвижимости не зависит.