Что значит фраза "Было потрачено 2,4 % от ВВП страны". ВВП и бюджет страны это же разные вещи?

Имеется в виду - что расходная статья бюджета количественно (в денежном измерении) равная соответствующей доле от Валового Внутренего Продукта за этот или предыдущий или среднестатистический год. Такого рода сопоставления часто можно встретить у бюджетных аналитиков, но разумется - но естественно что в бюджетном планировании т. к. подобное сопоставление затруднено, т. к. ВВП предстоящего года точно не известно. Однако и тут - возможно (при большом желании) использование параметра "прогнозный ВВП"...