если в кадастровом паспорте в графе особые отметки границы не определены, где забор ставить?

Размер участка есть - замеряйте.

И плана участка нет?

по размеру. а как так получилось? паспорт и даёт право на место размера. там и соседство должно быть по документу о правах. кто вам замерял. ? есть такой прилагаемый документ?

Вызвать местного землемера - он вам должен точные координаты вашего участка указать, а то потом могут быть проблемы с примерными границами.