Алена
Статья 3 Конституции РФ
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Значит и законы должен писать он.
Правительство.
И те и другие
народ через избранных им депутатов Думы, но не такой Думы, как сейчас в России - это извращение и глумление и над народом и страной