согласно последнему разъяснению Министерства труда и социальной защиты в письме от 01.03.2013г № 16-5/10/2-1163, Порядок и условия признания граждан безработными, установленные ст. 3 Закона о занятости населения, предусматривают одним из условий принятия центром занятости населения решения о признании гражданина безработным наличие всех документов, определенных пунком2 данной статьи. в том числе и справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Перечень документов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, данная статья не содержат исключений (случаев) , предусматривающих возможность признания зарегистрированного гражданина безработным при наличии иных обстоятельств. В этой связи не допускается замены справки о среднем заработке заявлением гражданина о согласии на получение пособие по безработице в минимальной величине. ..иными словами, если центр занятости населения не располагает всеми документами, определенными пунктом 2 данной статьи, основания для принятия решения о признании или в отказе в признании безработным отсутствуют.
⇢ 
