дело о невыплате зарплаты. на основании чего писать ходатайство об участии прокурора?

Об участии прокурора где?
Научитесь вежливо и полно задавать вопросы

По моему КЗоТ вам поможет.

На основании желания левой ноги - при неграмотном судье, может, и прокатит.
Дела, по которым участвует в процессе прокурор, перечислены в ст. 45 ГПК РФ. Споров о взыскании зарплаты там нет и, поверьте, участие в таких делах прокурора с теоретической точки зрения тоже нелогично. А на практике он там и не нужен и пользы вам от него не будет.