Не позднее, чем за 60 дней до начала проведения... это, как?? ?

можно за 70 ...за 59 нельзя

что то собираются проводить с 1 ноября, значит не позднее чем 1 сентября

Справку выданную налоговым органом не ранее чем за 60 дней до дня заключ. договора"
30.07 – с 01.06 – будет правильно
тогда как считать формулировку не позднее? мне не понятно