Учредительные документы горсовета - это публичная информация или закрытая и кто обязан предоставлять такую информацию?

Если имеется в виду представительный орган местного самоуправления, то он является юридическим лицом с организационно-правовой формой "казенное учреждение". Все сведения о юр лицах имеются в открытом источнике - ЕГРЮЛ. Как правило, учредительные документы - это Положение (об учреждении), оно также есть и в инф. системах, например, Консультант, Гарант, или на сайте самого учреждения