Сколько в России реально действующих государственных служащих, а сколько реальных подчиненных на государственной службе?

В вашем вопросе чувствуется подвох. Вы чего хотели?

Где-то встречала цифру в 20млн-туда входят все, кто ничего материального не создают... чиновники, правительство, депутаты, ФНС, ФМС, полиция и т. д.