В основном, имеется крупная компания на чьем балансе находятся теплосети в населенном пункте (ОАО "МОЭК" в Москве, ОАО "Петербургские Теплосети" в СПб и т. д.) .
В этих компаниях, на сайтах есть как телефоны аварийной службы, куда можно звонить в случае обнаружения парения, провалов грунта, выбросов горячей воды, так и адрес куда можно направить письменное обращение с вопросом о принадлежности трубы.
Кроме того, обычно если город большой, то люди непосредственно следящие за коммуникациями находятся в каждом районе на т. н. "участках". Туда можно приехать, попасть на прием, спросить лично у руководителя или местных инженеров.
Кто виноват в причинении ущерба будет решать суд, исходя из того, в чью зону ответственности попадает данная сломанная труба, согласно акту (ам) о разграничении балансовой принадлежности и ответственности.