Передаю ветеранам к 65-летию Победы подарочные наборы. Это есть реализация на безвозмездной основе? Или нет?

По этому вопросу существует официальная точка зрения, о том что в целях гл. 21 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказания услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг) .
Есть льгота по НДС при безвозмездной передаче товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках благотворительной деятельности (пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ) . Однако, нужно учитывать, что льгота применяется только при соблюдении условий, предусмотренных Законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Так, благотворительная деятельность осуществляется в целях (ст. 2 Закона N 135-ФЗ) :
- социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
- содействия защите материнства, детства и отцовства;
- содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
- содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
- охраны окружающей среды и защиты животных;
- охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
Посмотрите к какому пункту можно отнести передачу подарочных наборов, если найдете, то можете не начислять НДС.

Это безвозмездная передача. Если подарки меньше 100руб, то НДС начислять не надо.

В целях исчисления НДС передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе на территории РФ признается реализацией товаров (работ, услуг) и, соответственно, объектом налогообложения по НДС (абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ) .
Поэтому если вы, например, дарите кому-нибудь имущество, передаете его в безвозмездное пользование по договору ссуды, бесплатно выполняете работу или оказываете услугу, то с этих операций вы должны исчислить и уплатить в бюджет НДС
Имейте в виду, что это правило действует и в случаях, когда вы вручаете подарки своим работникам, предоставляете им продукты питания (чай, кофе и др.) , выдаете трудовые книжки (вкладыши в них) и т. д.
и не забудьте выписать счет-фактуру и занести его в книгу продаж

главное это как вы в приказе отразите, подарки или благотворительность, поэтому вам и сказали не путайте понятие подарки и благотворительность, обратите на это внимание.