Может ли муницип.работник (медсестра) оформить ип не увольняясь?

Муниципальный работник может стать индивидуальным предпринимателем не увольняясь.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) , если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
Федеральным законом от 24.06.2008 N 91-ФЗ с 1 января 2009 г. МРОТ установлен в размере 4330 руб. Исходя из данного значения МРОТ, в 2011 г. предприниматели должны будут уплачивать взносы в следующих размерах:
- 13 509,6 руб. (4330 руб. x 12 x 26%) - в ПФР;
- 1610,76 руб. (4330 руб. x 12 x 3,1%) - в ФФОМС;
- 1039,2 руб. (4330 руб. x 12 x 2%) - в ТФОМС.

Оформиться в качестве ИП можно, не увольняясь, платить все равно нужно.. . Такова жизнь.. . Если не ведется работа (кроме как в гос. учреждении по найму) , то зачем открывать ИП?

может, выплаты от работы по найму зависеть не будут, список отчетностей за две секунды сформируется здесь:

http://эльба-скбконтур. рф

Можно. Все налоги и отчисления платить все равно нужно.

конечно

Да, если муниципальный работник не является гражданским служащим.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
...
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
...

можно, но платить нужно!!