Является ли ошибкой установление данного периода отпуска работнику?

ратификация - это "филькина грамота". есть действующий Трудовой Кодекс РФ, который является федеральным законом и который работодатель обязан соблюдать. отпуск должен предоставляться ежегодно. перенос отпуска возможен только в исключительных случаях. в отпуск за рабочий год с ноября 2012 г. по ноябрь 2013 г. работодатель обязан был отправить работника до истечения этого рабочего года. то, что отпуск перешел на начало следующего рабочего года - это не ошибка, а просто невнимательность работодателя либо незнание законодательства, но сейчас уже всё равно ни чего не изменишь.
график работодатель обязан составлять руководствуясь производственной необходимостью и с соблюдением ТК РФ. так, что в данном случае главное не забыть отправить работника в отпуск за рабочий год с ноября 2013 г. по ноябрь 2014 г. именно в течение этого рабочего года, а не по его окончании.

Согласно Ратификации Конвенции 132 об оплачиваемых отпусках, принятой Россией 01.07.2010 г. работник обязан в течении года отгулять как минимум 2 недели (право на отпуск работник получает через 6 месяцев после трудоустройства) , остальное время он обязан отгулять в течении 18 месяцев, считая с конца года, за который предоставляется отпуск. После этого не использованная часть отпуска теряет силу, и не накапливается, как было раньше. Так что судя по Вашему вопросу нарушение имеет место (работник как минимум должен был взять отпуск с середины октября) Но не думаю, что это так уж серьезно и кто-то накажет, в итоге человек отпуск все-таки получил. Просто на будущее, если Вам это так важно, следите за сроками.

нет