кто может составить административный протокол в отношении лица 17 лет. Ссылку на закон подскажите

Вопрос как говориться без ответа, в данном случае возраст роли не играет, права на составление административных протоколов есть у кучи служб/ведомств, это милиция, мчс, судебные приставы, всего 89 органов государственной власти наделены таким правом. (ст. 28.3 КоАП)

В вашем случае вопрос можно скорректировать, за что можно составить протокол в отношении несовершеннолетнего:

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Любое должностное лицо, уполномоченное на то Заокнами РФ имеет право привлекать к адм. ответственности несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста (в РФ).

Административная отвественность наступает с 14 лет и на этом основании за адм. правонарушение милиционер или гаишник может составить адм. протокол. а если лицу еще нет 14 тогда на его родителей.

В соответствии с КоАП РФ составить протокол об Административном правонарушении имеет право любое лицо, уполномоченное привлекать к Административной ответственности за правонарушения в закрепленной сфере деятельности. А вот вынести постановление о наложении штрафа-только один орган-Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Т. е. любой составленный протокол об административном правонарушении передаётся на рассмотрение по подведомственности и если, скажем сотрудник ГИБДД или еще кто-либо составили протокол и одновременно вынесли постановление речь идет о превышении должностных полномочий-такое постановление должно быть обжаловано в прокуратуре. Более того, протокол должен быть составлен в присутствии законных представителей (родители, опекуны или в крайнем случае педагог школы). Должностное лицо, намеревающееся составить протокол, должно незамедлительно поставить в известность законных представителей несовершеннолетнего. Соблюсти все процессуальные процедуры сложно- если протокол был составлен без законных представителей, то его легко обжаловать в прокуратуре и потом следуют долгие и неприятные проверки в отношении должностного лица, составившего протокол.

КоАП РФ