подскажите,если не известны данные необходимые для составления протокола(фио,адрес),что делать?

Ребят (отвечающие) , ну вы чего, в самом?!!! Вместо ответов задаете вопросы? ?
Понятное дело, ЛУЧШЕ бы знать, что за протокол, что за ситуация, какого цвета стены и т. п. (это шуточная часть ответа, серьезная - далее) но кое-что ответить можно прямо сейчас.
Итак, серьезная часть ответа на удовлетворительно.
Протокол на то и протокол, что он фиксирует процесс и результат процессуального действия.
ЕСЛИ в действии (осмотр места происшествия, обыск, выемка, осмотр места ДТП, и т. п. ) участвуют какие-либо лица и не желают при этом указывать свои данные, то в протоколе об этом можно сделать запись, что они отказались представляться, но ЕСЛИ ИХ ДАННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ (например, важный свидетель места происшествия, или, вообще, возможный соучастник и т. п. , то тогда при отказе давать свои данные такого товарища надо приглашать в отделение для установления личности. Не идет сам - принудительный привод. Основание - 1) ЗАКОННОЕ требование сотрудника полиции сообщить свои данные, необходимые по делу, прибыть в отделение для участия в процессуальном действии и т. п. 2) не подчинение законному требованию сотрудника полиции.
Далее, конечно даже в отделении полиции он может сидеть как карась и ничего не говорить. Тогда надо делать то, что не совсем законно ли законно только на половину, не знаю. Смотря, как себя ведет доставленный, можно организовать его досмотр и обнаружить документы... .
в общем, как-то так.
при беглом анализе.

Для составления кем?

протокол в отношении неустановленного лица?!

Административное расследование в помощь. А вообще сложно Ваши загадки разгадывать. Данных мало.

Протокола?! ? Вы его заочно составляете?