могут ли отказать в регистрации договора купли-продажи если договор нотариально не удостоверен

без кадастрового номера точно откажут, но если земля была оформлена в начале 90-ч годов, то вы можете обратиться в кадастровую палату с заявлением о получении кадастрового паспорта (он делается бесплатно) бывают такие ситуации в случае, если земля приватизировалась в начале 90-х годов, иногда кадастровый номер не присваивался а выдавалось синее свидетельство в горкомземах о праве собственности на землю и договор приватизации земли, на обратной стороне свидетельства был план зу с указанием точек смежных земель. потом эти участки автоматически ставились на кадастровый учет но без межевания. в то время была обязатьная регистрация сделок с землей в органах местного самоуправления - такая регистрация сейчас признается и лицо является собственником земли если у него есть свидетельство о праве собственности на зу выданное горкомземом.

что касается нотариального удостоверения договора к п земли то он не подлежит обязательному нотариальному удостоверению. если договор нотариально удостоверен то документы на регистрацию могут быть сданы одним покупателем, во всех остальных случаях заявление о регистрации (перехода права собственности) должны подавать обе стороны

без нотариуса модно, а вот если предмет договора - земельный учаток - то без определения границ- вряд ли

Не могут, обязательная нотариальная форма для этого вида договора не предусмотрена.
Если нет кадастрового номера - приостановят, попросят Вас предоставить в течение определенного законом срока, а затем откажут, так как кадастровый номер обязателен для внесения в ЕГРП, т. е. для регистрации (невозможность идентифицировать объект недвижимости)