Считается ли преступлением использование фото в демотиваторе?

Нет.

Если это лицо случайно обнаружит свое фото на вашем демотиваторе
и если ему что-то не понравится
и если он подаст в суд
и если ему не надоест ходить по судам и довести это дело до конца
и если суд признает
то тогда - ДА! - это будет считаться преступлением

преступление-это когда наступает уголовная ответственность... за использование фото уголовной ответственности нет, значит не преступление

Это является нарушением закона.
Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях) , за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Если на сайте дэмотивейшен. ме апача, то можно только помолиться администрации и быть услышанным.
.me — национальный домен верхнего уровня для Черногории.