Я подала документы по утере паспорта в уфмс в начале сентября и до сих пор не могу его получить.

Это явление абсолютно ненормальное - столько времени тянуть по месту постоянной регистрации. Даже срок обмена по месту пребывания или по месту обращения (2 месяца) давно истек, а вам-то положено ждать 10 - 14 дней. Так что смело обжалуйте действия своего отдела УФМС - до их проблем вам нет никакого дела.

Жаловаться

Пишите жалобу на сайте УФМС. Реагируют довольно быстро, проверено на себе.

Так как срок оформления паспорта истёк, подайте жалобу на имя начальника УФМС по региону или в прокуратуру, можно с помощью интернет-сайта.
Примерный образец для прокуратуры.
Я, Иванов Иван Иванович, гражданин РФ, "___" ____________ 2014 года сдал в отдел УФМС по _________ документы для оформления паспорта гражданина РФ.
По истечении установленного срока со дня приема документов паспорт мне не был выдан. Таким образом, мне было отказано в оформлении паспорта в порядке, установленном Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 10, 21-25.1, 26-28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 28.1, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прошу:
1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, проверку правомерности и законности решений и действий (бездействия) должностных лиц УФМС по _________, установить виновных должностных лиц.
2. Внести должностным лицам УФМС по _________ представление об устранении нарушений закона и об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина.
3. О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные сроки.