Может ли ЖКХ отказать в том, чтобы перекрыть воду.

Это правильно.
Мы, когда подрабатывали на крутой реконструкции богатых квартир, наоборот, ставили заказчикам условие: в стояк мы не лезем - пусть патрубки и байпасс приваривают ЖЭКовские слесаря и ставят шаровые краны - после этих кранов делать будем уже мы.
Потому что если что не так - снимать голову будут даже не с нас, а с хозяев квартиры. А если что не так сделали ЖЭКовские - пусть ЖЭК сам спрашивает со своих рабочих!
А краны необходимы еще и на случай, что Ваш модный полотенцесушитель даст течь: с ними это бывает очень часто!

Если надо - расскажу подробнее.

Если сильно хочется сэкономить, то можно подождать до начала мая, когда отключат отопление, даже если у Вас полотенчик работает от г/воды, а не от отопления, как у меня, то все равно ее на время опрессовки отключают.
У нашего ЖКХ расценки на перекрытие воды конские, что-то около 400 руб. за стояк, я когда гребенку меняла, написала, что у меня текут древние запорные краны, что было недалеко от истины, за их замену расценки оказались в 2 раза меньше. Они было квакнули, что, мол, стояк перекрывать, а я говорю: а мне не надо, только краны поменять, если можете, не перекрывая, то флаг вам в руки!

У нас письменно-заявительная система- пишите заявку пусть перекрывают.
Должен быть их сантехник- пусть приходит- он жаждет работать? - сомневаюсь- думаю он уступит работу сантехнику из фирмы.
Хотят взять с Вас деньги в жэке- пошли они на.. . -у Вас неисправный, требующий замены полотенцесушитель - они его должны поменять бесплатно (работа) - не хотят- пусть готовятся нести ответственность за комунальную аварию.

у нас перекрывают без проблем только в случаи АВАРИИ ..все остальные ваши заморочки. . за деньги или делай летом когда воды слита

По опыту скажу. За отключение воды в ЖКХ взяли деньги. На 2 часа отключили- 500 рублей. Может они там написали что сами меняли, не знаю. Но ремонтники у нас были свои. Ровно через два часа приходит сантехник и спрашивает еще денег. Я отказала. НО ребята наши все таки им еще отдали денег. (мы ремонтировали стояк холодной воды и все сантехнику на кухне и санузле) . ЖКХские сантехники могут что-то отремонтировать, но качество у них хромает.

первый раз такое слышу