За что платит индивидуальный садовод, не состоящий в СНТ?

Он платит согласно договору о пользовании инфраструктурой за пользование этой самой инфраструктурой СНТ. По дороге ездишь - плати. Мусор выбрасываешь - плати. Уличное освещение горит - плати.

А также платит и за то, что председатель на него потратит свое время и заключит договор, что кассир с него возьмет деньги по договору и за электрику (если у него нет индивидуального подключения).

Сумма договора согласно ФЗ-66 устанавливается на ОС.

Полностью согласна с Кренделем. Еще за общий трансформатор, общий источник воды, которыми Вы так или иначе пользуетесь.
Земельный налог - тоже никто не отменял.

Сумма договора, как правило, устанавливается - больше, чем совокупная сумма платежей садовода. Потому что с садоводов всегда можно собрать дополнительные взносы - на штрафы, например, на экологические сборы и проч. А с индивидуала надо заранее предусмотреть все риски с перекрытием.
А вот прав у индивидуала - много меньше. В частности, голосовать на собрании и формировать правление он не может, и его мнение по другим вопросам - ноль.

НАлог на землю Те кто не члены пользуются дорогами трансформатором так что с ними заключают договор и деньги он все равно платит те же что и члены

Мы не в СНГ у нас дом в деревне так мы платим только налоги на дом и землю