договор на выполнение работ или оказание услуг?

Разница будет для заказчика, если он - бюджетная организация. Для вас, в принципе, никакой, а для него будут разные коды для получения бюджетных денег и последующей оплаты выполненных работ или оказания услуг. То есть, для отчетности.
Не соглашусь с Наташей. Услуги тоже требуют передачи полученного результата, например, результаты проведенной экспертизы.
Вообще-то есть классификатор, по которому разделяются коды 225(выполнение работ) и 226 (оказание услуг).

А разве договор выполнения работ существует?
Исходя из сказанного после моего ответа: услуги -предоставляются публично, т/е любому обратившемуся

Работы разные бывают, НИОКР, например, аналогично услуги (хранение, перевозка, пр.) . Все виды договоров во второй части ГК РФ

Как правило различают следующим образом - договор на выполнение работ (подряд) предполагает передачу результата этих работ Заказчику.
Статья 702 ГК РФ. Договор подряда
1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору на оказание услуг передача результата не преполагается.
Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность) , а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор подряда (или выполненных работ) предусматривает выполненный какой-то объем своей деятельности *строительство дорог определенног количества км,., жилых домов площадью и т. д.
Договор услуг не предусматривает таког объема, а только именно оказание услуги например: предоставление своих площадей для хранения ТМЦ, охраны объекта, перевозка груза и т. д.

Договор на выполнение работ, например подрядные работы: ремонт помещений, строительство и т. п. Работы по оказанию услуг: фотопечать, изготовление пригласительных, услуги по предоставлению автотранспорта, автовышки, спецтехники где не надо выполнять работы.