как можно разменять маниципальную квартиру без согласия одного члена семьи, и что означает определить порядок пользовани

Принудительный обмен возможен через суд, но это бодяга сложная и долгая. А определить порядок пользования - если жильцы одной квартиры не могут договориться, кто в какой комнате живет, то суд это определяет, исходя из общей площади квартиры, размеров комнат, количества людей, семейных отношений, разнополости детей, наличия хронических заболеваний и т. п.

только по решению суда (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ) .

определение порядка пользования значит (в судебном порядке) : Васе - комната №1, Маше - комната №2

Определить порядок пользования муниципальной квартирой Вы не сможете даже на основании решения суда, т. к. это не основано на законе. Суд Вам в этом откажет, тк. при вынесении такого решения набюдается изменение договора социального найма. А разменять муниципальную квартиру без согласия одного из членов, или бывших членов семьи можно в судебном порядке. Для этого подаете в суд исковое заявление с требованим о принудителном обмене и и предъявляете суду 2 -3 варианта размена. Самое трудное, это найти такой обмен.

Для этого необходимо найти 2-3 варианта обмена и предложить их этому члену семьи. В случае его отказа выйти с иском в суд о принудительном размене квартиры. Конечно, варианты должны быть такими, чтобы не ухудшали его настоящие жилищные условия (метраж, кол-во проживающих...) . Определить порядок пользования - это, скажем так, закрепление комнат за конкретными членами семьи в их пользование, а также необходимо прописать и другие условия. Например, о возможности сдачи комнаты в поднайм.. . Но вопрос этот не простой. Судьи неохотно идут на удовлетворение подобных требований. Нужны веские основания.

Никак нельзя.

Порядок пользования означает, что каждому члену семьи будет соответствать возможно комната в квартире. Однако кухня ванная, туалет останутся общими. Порядок пользования определяется в суде.