Какие меры, санкции может применить ЖЭК к жильцу, который самовольно, без раз решения ЖЭУ слил теплоноситель

УО может составить акт и обратиться в жилинспекцию для наложения штарфа по ст. 7.21 КОАП РФ, потому что труба стояка отопления относится к общему имуществу в соответствии с Постановлением Правительства №491, а все манипуляции с общим имуществом имеет право делать только УО. Плюс, если спуск теплоносителя принес какие то убытки для системы отопления в целом - по суду УО может эти убытки взыскать.

Как это первичное право???? А другие жители? УО для того и существует, чтобы действовать от имени ВСЕХ жителей. А вы действуете только от своего имени! Вот и подумайте, чье право первично.. .
Что касается слива: поздравляю, Вы совершили (или хотите совершить) уголовное преступление, которое вполне реально квалифицировать по ст. 215.2 Уголовного кодекса РФ.
Что касается оплаты за отключение: это так называемая "компенсация" жителям за причиненные неудобства. Деньги направляются на содержание дома, за минусом процента, положенного УО за выполнение работы (чаще всего это 10%).
Не совсем точно называть это "навязываением платных услуг". Естественно, Вы можете все сделать сами или через другую организацию, но отключать и, тем более, сливать, Вы обязаны только через УО.
"Отказываются сделать бесплатно". Просто проанализируйте, что такое в данном случае "бесплатно". Это не бесплатно, а на средства собственников, внесенных на содержание дома. Это незаконно! Почему Ваша соседка баба Таня должна платить за Вашу батарею?? ? Она платит на общие нужды, а не чьи-то личные.

Вывод из всего этого: отключение и (при необходимости) слив, осуществляйте только через УО. Не берите на себя такой ответственности, посмотрите судебную практику: все самостоятельные жители неизбежно попадают на крупнейшие штрафы, т. к. инженерная система дома - это не шутки. Дальше выполняйте работы как хотите (сами, через УО, через другую орг-цию) , но предварительно обговорите с УО время, которое Вам дадут для исполнения работ. Оно не может превышать пределов, установленных Постановлением Правительства № 307, т. к. люди будут без тепла и воды.
Если же Вы уже это сделали - ждите реакции УО. Это или 7.21 КоАП, или 215.2 УК РФ. Попробуйте с ними договориться. По-хорошему.