можно ли разменять 2-х комн. квартиру на 3 комнаты, квартира не приватизир.?

Можно. Если достигнете соглашения об этом с нанимателями этих комнат, а также их наймодателями.

Ну вообще, можно, но проблематично, так что обменять можно только на такие же не приватизированные комнаты, плюс требуется согласие от муниципальных орнанов, кот. являются наймодателем, т. к. квартира находится на договоре соц. найма. . это очень много мороки

Можно, если есть такой вариант..

Практика размена не приватизированных квартир существует. В вашем случае лучше обратиться к местному законодательству, который регулирует этот вопрос.
Выдержка из Постановления одного из муниципальных образований:
1. Наниматель жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, имеет право с согласия наймодателя произвести обмен занимаемого им жилого помещения на иное жилое помещение с другим нанимателем муниципального жилищного фонда.
1.2. Для совершения обмена необходимо согласие всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих.
Письменное согласие временно отсутствующего члена семьи на обмен жилого помещения должно быть удостоверено нотариусом либо лицом, уполномоченным на совершение действий, приравненных к нотариальному удостоверению.
При совершении обмена представителем временно отсутствующего члена семьи полномочия на совершение обмена должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя в установленном порядке.
1.3. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в выдаче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в выдаче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений в органы опеки и попечительства.
2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя размена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
4. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Обмен жилыми помещениями между нанимателями осуществляется на основании договора об обмене жилыми помещениями, заключенного в простой письменной форме между ними. При этом наймодатель не является стороной по договору обмена жилыми помещениями.

все можно.... не бывает неразрешимых задач... бывают неприятные решения))) ) было бы желание...