прошу помощи

Сейчас ордера не выписывают - это устарелое понятие. Сейчас существуют только договоры социального найма, или иные. Кто именно из членов семьи должен стать основным нанимателем по квартире закон не рассматривает в ЖК РФ говорится только таким образом:
Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Если квартира не приватизированная, то в договор социального найма (сейчас ордера уже не выдают) будут включаться все постоянно проживающие, с равными правами и обязанностями. Не за что деньги платить. Хотите в будущем приватизировать - все равно придется на всех проживающих. Хочет сын - пусть сам всем занимается.

Разделить ордер вы сможете, так как новым ЖК РФ раздел лицевых счетов непредусмотрен. Согласие всех совершеннолетних обязателен

нет, письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи обязательно. без согласия сына ничего не выйдет, он такой же равноправный владелец, как и вы.

Разделить ордер и приватизировать свою часть квартиры. Он просит деньги за свои кв. метры и имеет на это право.
Если обойдете- он сможет восстановить по суду . Попробуйте договориться с сыном.
Если Вы по суду сможете признать его не членом семьи ( это должны бать противоправные действия с его стороны по отношению к Вам ( избиение и др. ) проконсультируйтесь у хорошего адвоката - кв. метры этого стоят.