Батареи холодные, а ЖКХ говорит что это нормально и платить придется?

Законодательством регламентируется только температура воздуха в квартире, но никак не радиаторов отопления (см. приложение1 к Правилам № 307).
Решение об отключении отопления принимается администрацией города. Необходимое условие - повышение среднесуточной температуры воздуха до +8 градусов на протяжении 5 дней.

ГОСТ 30494-96.
4 Методы контроля

4.1 Измерение показателей микроклимата в холодный период года следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше минус 5 °С. Не допускается проведение измерений при безоблачном небе в светлое время суток.
4.2 Для теплого периода года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не ниже 15 °С. Не допускается проведение измерений при безоблачном небе в светлое время суток.

Письменно попросите обоснование расчетов за отопление.

Пункт 49 р)
- производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) ;

Руководителю
_______________________________
(наименование управляющей компании)
________________________
(Фамилия и инициалы руководителя)

От ____________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающе__ по адресу: ________
_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне расчёт начисления оплаты
за _______________________________ в сумме _______ рублей,
(именование услуги, за которую произведено начисление)
указанной в квитанции оплаты за ________ месяц 201__ года.
Прошу также предоставить список документов, подтверждающих данный
расчёт и возможность ознакомиться с ними и при необходимости снять с них копии.
____________ ______________
(подпись и дата) (Фамилия и инициалы)

Если что-то в ответе Вас не будет устраивать, пишите заявление в прокуратуру.

Несколько лет назад аналогичная ситуация была по одному из стояков квартиры. Ничего сделать не могли, пересчитывать тоже не хотели. Послали жалобу в прокуратуру, копию в муниципалитет, копию в отдел по защите прав потребителя. Через сутки нагнали слесарей, сварщиков, начальство прибыло. Переварили подвод. Оказывается летом при сезонных работах что-то не так приварили. За несколько часов все исправили.

Независимо от того. топятся батареи или нет. мы платим за эту услугу круглый год. Так сложилось. Счетчики сделать трудно, практически невозможно.

жалобу в прокуратуру, и побыстрее. ЖКХ-посредник между квартиросъемщиками и тепловиками. Какой смысл ему покрывать тепловиков? Знчит СМЫСЛ лежит в его кармане!

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 4 ст. 427 ГК РФ, условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306, норматив потребления коммунальных услуг представляет собой месячный объем потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами (органами государственной власти субъекта РФ) (п. 2.4 Правил) . Изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в порядке, определенном для их установления (п. 12 Правил) . Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (п. 13 Правил).