Как перейти на тариф оплаты за воду не по счетчику?

На мой взгляд, со счетчиком у Вас что-то не так - либо он неисправен, либо Вы не правильно списываете показания. Можно грубо проверить счетчик- наберите 3-х или 5-ти литровую банку воды и посмотрите, сколько он показал.
Если хотите платить по нормативу, то не сдавайте показания (пункт 59"б" ПП 354) и не пускайте контролеров (пункт 59"в"), после чего Вам в течении 3-х месяцев будут считать по-среднему, а далее - по нормативу (см. пункт 60). Контролеров не пускать ни в коем случае, иначе они снимут показания и доначислят по счетчику - см. пункт 61
Никаких заявлений на отказ от счетчика у Вас никто не примет, закон не дает нам право выбора, а навязывает счетчики в принудительном порядке.

да по счетчику выгоднее в разы! Или вы весь двор поливаете из своего крана?

Ерунда какая! Не сдай месяц показания счетчика - и все.

Подайте заявление с отметкой о принятии с просьбой объяснить на каком основании брут оплату по счетчику. Можно еще написать заявление, чтобы брали по нормативам, опять же с отметкой о принятии заявления. В любом случае, не обращайте внимания на устные ответы, - устно они могут сказать все что угодно, а письменно сто раз подумают. Тем более что работают там не все с юридическим образованием. Если нет ответа на заявление в течении месяца, то можно жаловоться, куда не знаю вроде в прокуратуру.
Ищите дальше, удачи.
Вроде даже если человек плати по счетчику, то имеет право в любой момент перейти обратно на нормативы.

Читайте Постановление Правительства №354 от 06.05.2011г. в редакции Постановления Правительства № 344 от 16.04.2013г. в нем подробно написано, как вы будете рассчитываться за воду, если не будете передавать показания ИПУ больше 6-ти месяцев. Но лучше этого не делать, т. к. вам будут писать уведомления, приходить контролеры с проверкой, и т. д.