субсидия по инвалидности-

Инвалидам - компенсация. Только инвалидам. Но может и всей семье, если речь о семье с ребенком -инвалидом.
А субсидия это другое, это по ст. 159 ЖК РФ.
Это с учетом всех совместно с собственником проживающих членов семьи собственника, но право имеет на субсидию- собственник.
Тут доки по доходам всех- и собственника. и всех членов его семьи. совместно с ним проживающих и зарегенных, и по отдел. проживающим, если речь о супругах, ибо у супругов совместные доходы и это учитывается.
Можно кстати, и как инвалиду компенсацию,
и еще и субсидию, даже если с учетом компенсации все равно уровень расходов на оплату ЖКХ превышает установл. в регионе максимум.
Что там у вас конкретно, - непонятно, толком вы описать не можете.
----------------
Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.12.2014) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45158/
33. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
а) супругом (супругой);
б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

конечно

Это самое абсурдное требование- требовать справку о доходах у человека который не проживает по адресу субсидианта. Но увы требуют...

Если вы имеете в виду компенсацию ком. услуг, как инвалиду-то компенсируют только долю расходов инвалида, поэтому справки с остальных не обязательны.
Если говорите про субсидию на ВСЕХ, то и справки потребуют со всех членов семьи

Вы имеете в виду 50% компенсация за коммунальные услуги?