У дома нет управляющей компании

ТСЖ организуйте.. ЖК РФ ст. 135-152.. Юркомпания будет иметь один голос.. Или ст. 164 ЖК РФ употребите..

ЖК РФ, Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
...
3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
....
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/78e6e8e3d9a977c224533becce596cc290c5a7ec/
-------------------
"остальные жильцы"- не арендаторы, а наниматели и собственники.
Надо внимат. изучить ЖК РФ по вашей проблеме, обратиться надо к юристу на консультацию, определиться, что там у вас по исходным. чего хотите и как этого достичь.
Организовать если надо собрание собственникам, обращайтесь к собственнику - некоему юрлицу, и по муниципал. квартирам- в мунициплитет- привлекать представителя.
Но если собственники спят в одном ботинке: не выбрали способ управления реш. ОСС, не заключен договор управления, не беда.
В этом случае
по ч. 4 ст. 161 ЖК РФ муниципалитет проводит конкурс и выбирает УК:
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

и далее по ч. 5 ст. 161 ЖК РФ
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
----------
Что касается мунициплитета "устранившегося", то надо обращаться туда, жаловаться в прокуратуру на бездействие незаконное.
Пусть проводят конкурс. как положено по закону, и собственники в резалте будут обязаны заключить дог. упрвления.
------------
------------
ч. 7. ст. 161 ЖК РФ:
Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.
!!!!