Куда обратиться с жалобой?

1. в прокуратуру - проверить законость труд. отношений
2. в инспекцию по труду - на задержку з/платы
3. в суд - исковое заявление на выплату з/платы

в силу положений статьи 136 ТК РФ, зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный ПВТР, трудовым договором. .

в соответствии с положениями статьи 352 ТК РФ: каждый имеет право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом; основными способами защиты трудовых прав являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; государственный надзор за соблюдением трудового законодательства; судебная защита..

Дык сам назвал- в вышестоящую организацию, можно анонимно, если волнуешься за свою должность.

Абсолютно согласна с Владимиром, но есть одно но, если речь идет о деньгах через федеральное казначейство, то поверьте мне именно так все и происходит, а что минспорта платит зарплату это вообще очень интересно, организации финансируются за счет соответствующих подчинению бюджетов а не вышестоящих министерств

В этой ситуации важно не куда обратиться, а именно как и с чем. Потому, что хоть прокуратуре, хоть суду, хоть инспекции труда Вы обязаны указать, какое Ваше право и каким образом нарушено. В противном случае Вы вместо решения своей проблемы получите отписку.
Поэтому если позволите, то проведу не большой ликбез. Изначально у Вас, как у работника есть одно из основных прав, закрепленное в ст. 21 ТК РФ, а именно; «право на: СВОЕВРЕМЕННУЮ и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы» .
В сою очередь у работодателя есть основные обязанности, закрепленные в ст. 22 ТК РФ. Согласно которой он обязан: «СОБЛЮДАТЬ ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, УСЛОВИЯ коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
ВЫПЛАЧИВАТЬ в полном размере причитающуюся работникам ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ В СРОКИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором» .
Теперь посмотрим, что говорит ТК РФ про сроки выплаты зарплаты, это статья 136 ТК РФ. Согласно которой: «ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ НЕ РЕЖЕ ЧЕМ КАЖДЫЕ ПОЛМЕСЯЦА В ДЕНЬ, УСТАНОВЛЕННЫЙ правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором» .
Поэтому Вам нужно определиться изначально - какие дни (для аванса и какие дни для зарплаты) на Вашем предприятии установлены для выплаты зарплаты, и каким документом.
После этого Вы можете обращаться в хоть прокуратуру, хоть в суд, хоть в инспекцию труда с заявлением о том, что Ваш работодатель нарушает Ваше право на получение зарплаты СВОЕВРЕМЕННО.
В случае если Вы не определитесь каким документом у Вас установлены сроки выплаты зарплаты, то можете добавить в заявлении, что это из за этого нарушаются мои права на: «приостановление работы, согласно ст. 142 ТК РФ и на получение процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, согласно ст. 236 ТК РФ» .

Если чего то объяснил не по русски, то тогда все вопросы через почту, отвечу.

Какой смысл обращаться в прокуратуру или труд. инспекцию? Скорее всего, более 15 дней задержки з/п нет? Ну так и вашему работодателю максимум что светит - легкое замечание в устной форме. Так что - терпите или бегите...