Почему пассив в английском предложении ниже не выделен глаголом to be или had been?

Тут не пассив а причастия, по сути такие же, как и в русском языке. Акцент не на том, что их свернули и спрятали, а что они просто таковыми являлись

Причастие прошедшего времени имеет аспект страдательного залога, причастие настоящего времени - действительного.
Страдательный залог
Применим только к переходным глаголам для описания действия над подлежащим.
Используется для:
1. Безличных фраз: Students are asked not to smoke. Студентов просим не курить.
2. Когда деятель неизвестен: My car has been stolen. Мою машину украли.
3. Когда деятель общеизвестен: The robbers were arrested. Грабителей арестовали.
4. Когда деятель неважен: The mice were given some medicine. Мышам дали лекарство.
5. Для придания речи официальности: You don’t find many horses these days. Сейчас вы не увидите много лошадей. – Not many horses are to be found these days. Не много лошадей можно увидеть в наши дни.
6. Объяснения, как что-то делается: The tin was opened with a knife. Банка была вскрыта ножом.
7. Чтобы избежать использования безличных подлежащих they, one, people и т. д.: Mike is said to have gone to New York. Говорят, Майк уехал в Нью-Йорк.
8. Обратить особое внимание на деятеля: This cake was made by my sister. Этот торт был сделан моей сестрой.
9. Когда подлежащее неспособно выполнять описываемые действия: Apples are eaten. Яблоки едят. Books are read. Книги читают.
Общая формула: PV = (be) + PP – Страдательный залог образуется глаголом to be в различных формах и причастием прошедшего времени от смыслового глагола.
Для описания действий, выполненных для кого-то (Causative Form), вместо be используется have:
I had my car serviced by a highly qualified mechanic yesterday. Вчера моя машина была обслужена высококвалифицированным механиком.

Потому-что это не глагол, а прилагательное, ровно как и в русском языке. Можно сказать "были свёрнуты и спрятаны" и это глагол в пассиве, а можно сказать "свёрнутые и спрятанныe" и это уже прилагательное.