объясните, какую проблему Украине создаст новый закон если его примут?

Да тут не макроэкономика, тут чистая психиатрия.
У Украины непреодолимая тяга к суициду (у власти Украины).
И невозможно уследить за ней. Вот отвернулись санитары (покурить, например)
и эта сволочь обязательно кинется вниз головой с 16-го этажа.
Убирай потом за ней море крови и горы дерьма...

Украине проблем не создаст, гострабайтеры через прокладки зарубежных банков а точнее через их дочки будут выводить свои заработынные деньги, из одной дочки в другую, из РФ в Украину, деньги что б вы понимали находятся на серверах в США а банки лишь обслуживают счета и могут заказать самолёт с наличкой но купить за неё ничего не может, циферки транзакции из одного отделения в другое идут потом обналичиваются назад в гривни или рубли, помочь с этим могут русскоязычные сотрудники какого нибудь банка в РФ или Украине у которого 100 процентов капитала пренаджелит иностранцу. Отвечая прямо на ваш вопрос если экономически то создаст больше бюрократии. Отвечая на ваш вопрос Это повлияет на банкротство будущей платёжной системы РФ так как Украина использует в основном вестернюнион почтовые переводы или юнистрим, что значительно дешевле чем российские аналоги. Что косается самого запрета платёжных систем России в Украину то они были запрещены в связи с финансированием терроризма на востоке Украины и у них априори нет будущего.