почему во главе римской империи мог оказаться такой ужасный человек как Нерон

Почитайте жизнеописания римских императоров .
Нерон не единственный, мягко говоря, странный император.
Мало того, среди императоров Рима нормальные люди встречались реже, чем маньяки, извращенцы или просто слабоумные.

Существует мнение, что упадок Римской империи произошел из-за массового отравления свинцом.
Известно, что водопроводы Древнего Рима были сделаны из свинца. Свинец использовали и для изготовления чанов, в которых хранили вино, а также из свинца делали посуду, в которой готовили пищу.

На то он и император. И не один он такой был, Калигула ничуть не лучше.

Нерон был рожден от родителей-убийц и воспитан в атмосфере убийств. И он тоже был убийцей, но только когда бывал испуган, хотя, к несчастью, напугать его было нетрудно.

В Риме было 13 октября 54 года. Клавдий умер.
Императором был провозглашен его приемный сын Нерон.
Юный император производил не вполне приятное впечатление. По утверждению Плиния Старшего, он был близорук и смотрел на мир прищуренными, полуприкрытыми глазами.

Однако большое его преимущество состояло в том, что отец его матери (его дед) был доблестным Германиком (19 г.) , никогда не занимавшим императорского трона, но завоевавшим беспримерную народную любовь. Огромным благом было и то, что прапрадедом Нерону доводился Август, почти легендарный основатель имперского режима, умерший и обожествленный Римским государством за сорок лет до этого.

а когда вы видели ангелов у власти???

а что в нём ужасного?

Демократия однако.