Территория Нидерландов сильно изменялась в течение веков. Испанское владычество, война с Бельгией, разборки с Германией и даже Австро-Венгрией. Перекраивание карты продолжалось вплоть до середины ХХ века. Земли, исторические области, в разное время входившие в территорию Нидерландов называют очень оригинально - de Nederlanden или de Lage Landen (обозначает всё те же "Нижние Земли").
Когда-то было:

фото отсюда
... или даже так

фото отсюда
... а сейчас стало так, и можно голову сломать, разглядывая, что куда подевалось.
Широкой публике известны две Германии (ГДР и ФРГ) , две Кореи (КДНР и Республика Корея) , а вот многие не знают, что имеются два Лимбурга и два Брабанта, поделенные между Бельгией и Нидерландами. Или вот понятие "фламандская живопись" - где "Фламандия" находится? Нигде, нет такого слова, есть "Фландрия". А это где? Где-то между Францией, Бельгией и Нидерландами. Дабы не вызывать гнев общественности и международные трения по поводу каждого великого живописца, который пил пиво в Бельгии, ездил к тёще на блины в Нидерланды, а от должников спасался во Франции, не покидая Фландрии в ту эпоху, их так и называют фламандскими.
Ещё в ХХ веке правительство Нидерландов боролось за внедрение гульдена как единственного средства платежа на юге страны. Вопрос о дискриминации местного населения по религиозному признаку был в наше время менее актуален, а вот уничтожение местного языка ("диалекта", platte kal) прекратилось лишь под давлением Европейского Союза в результате вступления в силу подписанной Нидерландами Европейской хартии региональных языков - лишь с 1998 года, но статус языка из всех диалектов удалось получить лишь фризскому.
Словом, когда Пётр I отправился в Голландию, он жил именно в Голландии. Помнить названия кратковременных образований и давно переставших существовать государств - слишком суровое требование к тем, кто и отечественную историю с географией знает плохо. Посещение Нидерландов туристами заканчивается, как правило, именно Голландией, они бы сильно удивились, если бы узнали, что грахтов и польдеров нет по всей стране :-)))