Что делают в таких случаях?

У нас вот точно такая же ситуация.. .
но ещё хуже: хозяева живут дома, просто поздно приходят (8-9 вечера) и напрочь отказываются спускать воздух, сантехника не пускают, да и днём их нет, а вечером сантехника нет.. .
Сантехники в подвале пропускали воду (что делать не должны) , в надежде, что "пробьёт", но вскоре батареи остывали. .
Мы живём как заложники данной ситуации... и мёрзнем. . что интересно, что платить мы будем наравне со всеми... т. к. тепло подано.. .
Эти соседи переехали к нам 15 лет назад и вот теперь мы так мучаемся... Прежние соседи пропускали сразу, как тепло поступало в дом и по несколько раз за день, пока не настроится... ( даже ходили на 1 этаж спашивали: " подали ли тепло? и т. д.) .
Управляющая компания - разводит руками.
P.S. точно такая же ситуация была показана в сюжете новостей... .

Участковый + понятые + сантехник + представители ЖКХ (или как оно там сейчас) вскрывают квартиру и сантехник делает свою работу. Всё это оформляется протоколами.. .
В портовых городах, где моряки дальнего плавания по полгода дома не бывают, раньше так было.

Вызвать сответствующую службу.. официально установить... что температура ниже положенной и в суд

Насрите им на коврик. И делайте это каждый день до тех пор, пока не спустят воздух.

вызвать техника из домоуправления, пусть составит акт что температура в квартире составляет сколько градусов и что батареи холодные, тут же пишите заявление что за отопление платить отказываетесь ввиду его отсутствия и т. д. сразу найдут что делать, у нас так было. сначала звонила объясняла а они вздыхали типа ну и что ж теперь.... а когда всё сделала как положено, сразу и жильцов с 5этажа нашли и всё наладили.

в жек обращайтесь

может через участкового, как то попробовать.