Начальство обязало брать летом не более 2х недель отпуска

с одной стороны, делить отпуск на части без вашего на то согласия, работодатель права не имеет. с другой стороны, если вы не относитесь к категории работников, которым положено предоставлять отпуск в удобное для них время, то ваши пожелания работодатель вправе вообще не учитывать и может запланировать вам отпуск тогда, когда считает нужным. и предупредить вас о начале отпуска работодатель обязан не позднее, чем за 2 недели. конечно, директива работодателя бредовая и безосновательная, но и ваши требования законодательству не соответствуют. в данном случае вопрос решается только по соглашению. работодатель может "пойти на принцип", не делить вам отпуск вообще и предоставить все 28 к. д. зимой. и будет прав. так, что в данном случае можно только пытаться договориться "по-хорошему", возможно всем отделом написать коллективную служебную записку, объяснить и обосновать принцип составления графика. может и пойдут вам на встречу. либо можете жалобу в труд. инспекцию написать, что вас обязывают отпуск делить

Сейчас везде стали давать по 2 недели отпуск

вы хотите, чтобы вам по графику отпусков только зиму ставили? не злите директора.
действительно, по ТК РФ отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем, при этом одна часть должна быть не менее 14 дней, а сезонные пожелания вам удовлетворять не обязаны

Опираться вам не на что, директор действует на основании закона.

На ТУДОВОЙ КОДЕКС и внутренний устав предприятия

2 недели это дибелизм, если ехать куда так эти 2 денели ниачем хоть 3 или +пару дней