Законно ли распоряжение губернатора обл?

Устав (Основной закон) Владимирской области от 14 августа 2001 г. N 62-ОЗ (с изменениями и дополнениями) > Глава IV. Исполнительная власть Владимирской области

Статья 27

1. Губернатор как высшее должностное лицо области в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Губернатора области.
2. Губернатор как руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области - принимает постановления и распоряжения администрации области по вопросам деятельности администрации области.
3. Указы и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения администрации области не могут противоречить федеральному законодательству и законам области.

Статья 28

1. Указы Губернатора и постановления администрации области вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.
2. Указы Губернатора и постановления администрации области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

А в чем проблема кто то испугался персональной ответственности за свою работу? Если не можешь достичь поставленных целей и решать поставленные задачи значит ты не на своем месте. И бояться персональной ответственности за результаты своей работы как раз те кто не на своем месте. В этом то и беда России что ни кто не отвечает за свои дела только щеки надувают

Если рассматривать данную ситуацию как чрезвычайное положение, то ее необходимо решать в соответствии с ФКЗ от 30.05.2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
+Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей (ст. 1 ФКЗ № 3-ФКЗ). Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Кроме того, чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (п. 1 ст. 4 ФКЗ № 3-ФКЗ).
Значит, действия губернатора области неправомерны.