Кто в России на основании закона ( и какого) может требовать предъявлять личный документ ( паспорт)?

Паспорт - это документ удостоверяющий личность человека, до 14 лет это может удостоверить свидетельство о рождении. Паспорт моряка и удостоверение личности военнослужащего могут заменить гражданский паспорт. Его предъявление обусловлено только тогда, когда человек должен сделать юридически значимые действия -удостоверить свою личность, что он это он и никто другой.
Например в РФ
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"
ст. 18 Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ
Изъятие паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации.

Паспорт могут попросить предъявить сотрудники госорганов и другие должностные лица, если это прописано в законе. Например:

• сотрудники полиции и Росгвардии
• нотариусы
• сотрудники Федеральной службы охраны
• судебные приставы-исполнители
• сотрудники банка
• работники МФЦ
• работодатели
• организаторы ЕГЭ
• контролеры в общественном транспорте
• продавцы при продаже алкогольной и табачной продукции

При заключении любого договора, который нужно подписывать (а не как в супермаркете, удостоверяется чеком, и т. п). Как и в любом другом случае, когда требуется подтвердить личность. Это не считая полиции, ФСБ и т. д.

Кто желает удостоверить твою личность, тот и будет требовать предъявления.

Только мусора.
И только после объяснения причины. И предявления своих документов.

Владимир Владимирович Путин