На сколько сложно создать ОС не уступающую Windows?

в принципе не возможно. и дело здесь не в программировании.
ОС это не "вещь в себе" какая-то. необходима поддержка производителей железа и ПО. насколько бы ни хороша была новая ОС - если под неё не будет драйверов для необходимых вам устройств и не будет нужных программ для работы - такая ОС будет бесполезна.

Насколько сложно создать колесо? Да практически невозможно. Практически невозможно населению в 150М создавать аналог того, что создаёт другая часть мира

Из-под палки создать что-то гениальное не получится, творцы, которые создают - это свободные люди, с которыми государство активно борется и раньше активно боролось (возьмите любого великого русского человека, он обязательно либо был в ссылке по политическим причинам, либо вообще насильно убит).

нужна концепция для начала, которая бы была лучше существующих ос, иначе нет в этом смысла

Потому что программисты не должны работать бесплатно. Всё что нужно -- это хорошее финансирование. И не разовое вложение, а постоянное.
А потом можно сделать ОС коммерческой или писать для неё коммерческие программы и затраты отобьются.

Сейчас даже браузерный движок создать крайне сложно, не то что ОС.

>> Почему ... не могут ... ?
Потому что такой работой могут заниматься только идиоты. Идиоты как правило гораздо глупее разумных людей поэтому и не могут.

т.е. если совсем на пальцах объяснять то это долгая и сложная работа которая в перспективе не сможет принести пользы и выгоды которые окупят затраты на выполнение такой работы. Цель любой работы это результат т.е. получение отдачи от выполненной работы награды, удовлетворения и.т.д. Все развитые страны проводят экономическую политику направленную на получение выгоды от своих налоговых резидентов и подавление конкурирующих с ними участников рынка.

В России такая политика называется импортозамещением но рынок России гораздо меньше общемирового что делает задачу реализации собственной операционной системы способной на равных конкурировать мировым лидером идиотской идеей.

А ты знаешь, что большую часть играет не код, а сервера?